《紐約郵報》報導,自 1980 年代以來,當加勒比海小國聖基茨及尼維斯(St. Kitts and Nevis)推出投資入籍計畫後,全球最富有的人開始成為「機會均等的愛國者」。每年,他們花費數百萬美元,透過所謂的「黃金簽證」計畫收集多重國籍,以提升自身的影響力——例如在葡萄牙、馬爾他、紐西蘭、土耳其和多米尼克等國家獲得公民身份。
紐西蘭Greener Pastures公司的負責人瓊斯(Dominic Jones)表示:「這和選擇一輛車沒有什麼不同,你可以因某些原因選擇 Toyota,也可以因為其他原因選擇 Mercedes。每個國家都有不同的吸引力。」
該公司主打推廣紐西蘭的居留權,作為在其他國家生活出現問題時的「B 計畫」,提供一個安全、穩定的選擇。或是有些人不喜歡自己出生國的稅制,只要夠富有,就可以在不同國家之間「貨比三家」,挑選最有利的稅收政策。

川普推移民金卡吸引全球0.5%極富人士
投資移民業者指出,「富裕的個人將這視為對地緣政治風險的對沖——一種多元化的佈局。他們希望擁有多個可以生活和經營業務的地方」。這些超級富豪的心態,本身也是億萬富翁的美國總統川普最明瞭。
所以他在上月提出了一個想法:廢除美國長期實施、程序複雜且備受爭議的 EB-5 居留計劃——該計劃要求投資並在獲批企業中創造就業機會——改為推出一張價值 500 萬美元(約1.6億元台幣)的「黃金卡」。他說:「我們將出售黃金卡。你們有綠卡,這是一張黃金卡。這將是一條獲得公民身份的途徑,富有人士將會來到我們的國家,購買這張卡。」吸引這些富裕的多重國籍擁護者。
數十年來,美國一直是來自發展中國家或戰亂地區的商業巨擘們首選的避風港。自 1990 年起,美國推出了 EB-5 投資移民計畫,允許投資者通過大約100萬美元的投資(例如投資於政府批准的房地產開發項目)以及簡單的聯邦審查,即可獲得綠卡。
然而,該計畫一直存在爭議,據稱吸引了欺詐分子、洗錢者等可疑人士。不過,根據邁阿密移民律師事務所 Your Immigration Attorney 的迪亞茲(Hector Diaz)所言,這項計畫仍然受到亞洲人和拉丁美洲人的青睞,特別是那些希望逃離本國動盪或左傾政權的人。但如今,他表示,許多資金充裕的拉美人士正在「持觀望態度」。
迪亞茲表示:「目前,我認為人們有點害怕來到美國,因為我們向世界釋放出的移民氛圍並不友善。」
為了重新吸引富裕移民,川普的「金卡」計畫將用更簡單的方式取代 EB-5——把錢交給美國財政部,就能獲得綠卡。這也將成為全球最昂貴的「黃金簽證」計畫之一。英國投資移民諮詢公司 Henley & Partners 北美區管理合夥人埃爾澤基(Basil Mohr Elzeki)表示:「如果他們真的取代 EB-5,那麼新計畫的目標將縮小到全球最富有的 0.5% 人群,而不是前 5%」。
金卡計劃還面臨另一個障礙:美國的居留和國籍附帶繁重的稅務負擔。與大多數國家不同,美國公民若居住在海外,仍需就其在國外賺取的收入繳稅。這一政策讓許多富豪不願申請美國國籍,也驅使一些人選擇放棄美國國籍。
Get Golden Visa 公司管理合夥人科斯坤表示:「如果金卡持有者不需要就其在美國以外賺取的收入繳納美國稅,那將對擁有國際業務或財富的高淨值人士來說,是一大吸引力。」
最多美國人想擁海外居留權 葡萄牙公民「最便宜好用」
科斯坤也指出,目前對海外居留權需求最高的,反而是美國人自己。
2024 年,該公司發布了一項針對購買外國公民身份和居留權的美國人的調查。結果顯示,46% 的受訪者將美國的社會和政治動盪列為主要動機之一。
該公司的白皮書《美國大逃亡》(The Great American Exodus)寫道:「美國人越來越重視穩定性和確保未來,而非短期收益。」 換句話說,戰爭、動盪的政治局勢,以及分裂的文化衝突,正在促使億萬富翁、準億萬富翁,甚至僅僅是小有資產的富裕人士,開始為最壞的情況做準備。
義大利公民身份協助機構(Italian Citizenship Assistance)創辦人佩爾穆尼安(Marco Permunian)表示:「對我和這個行業的人來說,幸運的是,美國人現在的動機非常強烈。」該機構幫助美國人以 25 萬至 200 萬美元獲得義大利居留權。他說:「每當有重大事件發生,我們就會看到諮詢人數激增。例如,槍擊案、佛洛伊德事件、墮胎裁決、選舉——所有這些事情。我甚至不會說這是來自政治光譜的一個特定陣營……而是整體的不穩定局勢在推動人們行動。」
這些來自民粹主義和「去全球化」趨勢的陰雲,在某種程度上催生了當今統治階層無處不在的「生存預備」心態。他們早已在東區豪宅內建造避難室,在紐西蘭購買末日地堡,但真正能讓他們安全撤離的,則是一個裝滿護照的應急包和一架滿油的私人飛機。
目前全球最受歡迎的投資移民計畫之一——葡萄牙「黃金簽證」,僅需50萬歐元(約 1790萬元台幣),就能獲得通往 29 個申根區國家的通行權,堪稱終極避險選擇。 其他受歡迎的國家還包括歐洲的希臘和馬爾他,以及聖基茨和尼維斯、多米尼加、安提瓜和巴布達等加勒比地區國家。畢竟這些超級富豪不是「盤子」,他們也會關注價格,並樂於讓各國競爭以吸引他們的資金。