立法院經濟委員會今邀經濟部及國發會就「美國實施進口產品國安調查對我國產業之影響及因應之道」議題進報告,國發會副主委高仙桂出席並接受質詢。
美國商務部今年3月12日、 4月3日分別對鋼鋁產品及汽車與零組件出口至美國課徵25%關稅,4月14日宣布對半導體、藥品等產品的進口啟動國安調查,涵蓋半導體、半導體製造設備及衍生的電子產品,以及藥品、藥品原料等。調查重點涵蓋美國本土生產能力、對外國供應鏈的依賴、外國補貼是否構成不公平競爭、外國出口限制是否衝擊美國供應鏈等。
高仙桂分析,我國與其他對手國的鋼鋁及其製品,將可望迎來公平競爭,對我國相對有利,至於電子資訊產品就看企業的成本轉嫁能力,否則產品被課徵關稅,將導致成本升高,影響價格競爭力而造成廠商獲利下滑。
半導體、電子資訊產品方面,高仙桂指出,目前占台灣輸美產品約7成,全年金額792億美元,其中顯示卡、伺服器、電腦零組件、積體電路、網路交換器、筆記型電腦等均列232 調查範圍,「這些產品會受到衝擊,主要是看我們產品的競爭力,以及成本轉嫁能力」,也可能使廠商將產能轉移至其他國家,網通產品如被課徵關稅,將導致成本升高,影響價格競爭力而造成廠商獲利下滑。
汽車零組件部份,國發會分析,我國運輸工具輸美金額為53 億美元,美國占我國總出口約36%。美國對汽車及零組件加徵25%關稅,其中在零組件部分,因產品驗證輸銷約需1年作業時間,短期仍會繼續由台灣出口,中長期則可能影響國內生產製造的能量。
232條款國安調查對生技醫藥的可能影響,高仙桂指出,我國輸美金額約為10億美元,美國雖占我國該產業類別總出口23%,但占我對美出口比重僅0.91%。對美出口主要品項為醫用耗材、學名藥、原料藥、疫苗、診斷試劑、血糖計及其試紙等。如美國於國安調查後對醫藥產品加徵關稅,可能讓我國廠商出口成本提高,影響廠商獲利。