黃捷表示，保護令原本應該是受害者的盾牌，怎麼成了催命符？這不是單一事件的偶發，而是制度出現了破口。她指出，根據研究，保護令核發後的3到9個月，是施暴者最可能再犯的高風險期。違反保護令的比例高達4成，甚至有2成會再次施暴。
黃捷指出，去年全台有13萬名家暴加害人，卻僅約3000人被強制納入處遇計畫。這樣懸殊的落差，暴露出政府從源頭預防暴力的缺失。
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黃捷認為，對高風險施暴者，國家必須嚴正介入，改變其認知與行為，也必須給執法單位更多工具。例如，英國《家庭虐待法》就規定，法官可命加害人配戴電子監控設備、禁止接近被害人。
黃捷說，她將與相關團體推動修法，並嚴正要求法務部、內政部、衛福部立刻提出具體對策。她呼籲，保護令不能停留在紙上，她會盡她所能，為每一位受害者撐起真正的保護網，脫離恐怖情人的陰影。