20%容積率在吵什麼?
目前社會普遍使用的「京華城」一詞,是沿用2020年拆除前,位於台北市八德路四段的購物中心名稱,後來威京集團旗下的鼎越開發公司商辦案「京華廣場」則計劃改建為4棟地下7層、地上19層的商辦園區,也就是如今吵得沸沸揚揚的「京華城案」。
回看京華城案容積爭議,2016年北市府遭監察院糾正,將容積率從392%回復至560%,前台北市長柯文哲任期威京集團標下京華城並發函陳情,於2021年10月前台北市副市長彭振聲代柯文哲蓋章,京華廣場取得容積率840%,直至去(2024)年1月監察院糾正有重大違失,才讓問題再度浮上檯面。
柯文哲遭羈押 北市議會坐不住了
如今,柯文哲先以3000萬元交保並限制住居、出境出海,北檢不服提抗告、高院撤銷原裁定,北院經第3度開庭再次羈押禁見。回溯至去年5月2日台北地檢署將他列為京華城案被告,同年8月檢廉搜查其住處、辦公室與民眾黨中央黨部,經歷約談、檢方當庭逮捕、北檢向法院聲請羈押禁見,再到台北地方法院裁定無保請回、台灣高等法院撤回裁定後,事件高潮落在9月5日台北地院裁定柯文哲羈押禁見。
然而柯文哲遭羈押後,同月19日台北市議會由游淑慧、許淑華、苗博雅、曾獻瑩、鍾小平等7位各黨派議員,組成京華城案專案調查小組建議北市府設立把關機制,不再單單依靠都委會的決議;30日調查小組的最終報告指出,京華廣場非都更的老舊建物,卻自創「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等容獎,取得高達18463.2平方公尺(約5585坪)的容積樓地板面積,增加獲利金額高達約200億,但京華城僅為認養復盛公園、修整 1000平方公尺道路、設置充電車位等,嚴重違反公益性、對價性。
京華廣場實質停工 北市府急找解方
北市府方面,去年10月初京華城案仍在調查階段,台北市長蔣萬安對外宣布,現階段仍不施工勘驗,京華廣場維持實質停工,至同月24日李四川邀集技師公會召開會議,並於會後受訪時表示:「不希望變大巨蛋2.0」,呼籲鼎越為了安全考量,拿掉存在爭議的20%容獎,繼續施工。不過,當時鼎越並未採納北市府的建議。
然而北檢調查京華城案歷時約7個月後,於12月26日偵結,外界擔心京華廣場的20%容獎,會讓北市府後續難以收拾殘局。為此,李四川以召集人身份,在今年1月7日召開「京華城容獎違失調查小組」。
拿掉20%容獎 京華廣場繼續蓋
就在李四川召開京華城容獎違失調查小組會議的前一晚,京華廣場終於迎來新進展,鼎越發函至北市府的公文中提及願意「暫緩」20%容獎。
李四川於會後說明,北市府將視後續情況,考慮是否讓鼎越自行變更建照,還是依法強制撤銷容獎,但無論如何原則上會在3個月內完成。
不過,國民黨台北市議員曾獻瑩指出,北市府若「強制撤銷」容獎存在一個風險,就是未知的司法結果,可能面對鼎越的求償,若司法最後對廠商有利,鼎越還是有可能提出訴訟。他提醒,北市府「對的事要用對的流程做到位」,一定要在法律上站得住腳,避免後續爭議。
同時,曾獻瑩也說,「限期」鼎越自行放棄20%容獎是一個在目前訴訟仍在進行中,兼顧工程進行公共安全,避免成為爛尾樓的好方法,而京華廣場後續是否再出現分歧,也為事件發展埋下伏筆。