巴拿馬2017年6月宣布與我斷交,結束雙方自清朝以來的邦交關係,改與中國建交,在台灣掀起軒然大波。此後中國積極推動「一帶一路」,規劃投資41億美元參與連結巴國與哥斯大黎加的大型現代化鐵路專案,引起國際關注。
不過新總統穆里諾(Jose Raul Mulino)去年7月上任後,揚棄前朝親中路線,與中國保持距離,去年底更宣布擱置中國參與鐵路計畫,把鐵路招標案交給其他國家處理。
今年2月穆里諾更正式宣布退出「一帶一路」,直接斷絕與中國在重大基礎建設案上合作的可能,禁止中國官方與民間機構參與,他希望「改採公開的國際招標,讓更多國家參與」。
儘管中國當局多次呼籲公平競爭,但巴國政府不為所動,最後鐵路建設案交由英國官方出口信貸機構(UK Export Finance, UKEF)提供85%融資,美國工程顧問公司AECOM提供技術支援,車站站體設計則由巴拿馬建築事務所負責。
根據中央社,相較過去幾年中國積極在中美洲推動高額貸款與承包工程,巴國鐵路改引進西方資金和技術,不僅象徵外交政策的重新調整,也顯示把基礎建設視為國家戰略自主的延伸,不再依賴單一大國。